（上接第一版）目前人工造林直接成本一般在300－500元/亩，国家100元/亩的投资标准无法满足实际生产需要。再比如，随着工程建设的不断深入，工程区条件较好的荒山荒地已基本治理，剩余的治理任务立地条件越来越差，多是荒沙、荒山裸露，植被稀少，“困难造林地”比例加大，施工难度更为艰巨，投入势必增加。

　　主持人：您的提案必然和增加投入有关。

　　葛会波委员：是的，我建议国家将京津风沙治理工程人工造林的单位投资标准由现在的100元/亩提高到300元/亩。另外，为进一步提高工程建设质量，应在工程投资中明确列支科技支撑和推广费，确保先进实用技术的大面积推广应用。

　　主持人：我们再来听听丛斌代表的建议。

　　丛斌代表：我的建议是设立“京津冀北生态经济特别示范区”。

　　主持人：这可是一个新提法，您的建议是基于哪些方面的考虑？

　　丛斌代表：京津冀北地区是全国贫困性生态问题最典型、最具代表性的地区，解决这一区域经济发展和生态安全问题必须开拓新思路、选择新途径、采取新手段。在京津冀北地区率先建立起具有国家试点和示范意义的生态经济特别示范区，是保证京津冀都市圈生态安全、京津冀三方互惠、经济与生态双赢的最佳选择。

　　主持人：能否介绍一下设立这个“生态特区”的详细情况？

　　丛斌代表：首先要界定这个“生态特区”的范围，它包括北京、天津和河北省北部全部生态敏感区，具体来说就是河北张家口全部县区、承德市全部县区、保定三县、唐山两县市，还有北京六县区，天津两县区。其次，我建议对这一地区实行特殊政策，主要是对其进行一体化管理，从区域协调性和政策一致性上，实行同样的特殊区域政策，这样就有利于从整体上协调资源环境关系，确保京津生态安全和用水安全，也有利于环京津贫困带的主体，即冀北24县经济、社会全面发展。

　　主持人：我想请问来自“生态特区圈儿内”的袁代表，您怎样看设立“生态特区”这件事情？您的建议是什么？

　　袁妙枝代表：我今年带来的建议正好和“生态特区”有关，我建议设立“张家口坝上生态经济示范区”。我想不管是设立“京津冀北生态经济特别示范区”，还是“张家口坝上生态经济示范区”，我们的思路都是一样的，都是为了保护首都生态安全、有效改善当地生存环境并促进区域经济发展。如果谈到操作层面，除了制定战略规划、加强生态建设等方面的工作外，我想坝上地区更要转变养殖方式，这是一项很重要的内容。没有养殖方式的根本转变，没有畜牧业的高效益，更不可能有效保护生态环境。

　　主持人：考虑当地实际，养殖方式应怎样转变？

　　袁妙枝代表：首先要调整畜种结构，加快建设现代良种繁育和推广体系，扩大报酬率高、效益好、宜舍饲的优质牲畜品种。其次要加快草业发展，通过恢复天然草地，培育高产优质人工草地，建立饲草饲料基地，发展现代化草产品加工业。第三是大力推行公司化养殖，通过资源入股、土地转移等形式，形成区域化养殖和小区养殖相结合，推动传统畜牧业向现代畜牧业转变，实现繁育中心-养殖小区，养殖大户-饲草饲料基地-肉食品加工良性循环产业链。这样既能实现畜牧业高效益，又能保护生态环境。